法律分析：1.参团人员填写《出国人员登记表》，单位主管部门或上级单位同意盖章后即传真到组团单位（原件随后寄至组团单位），寄至组团单位），同时交纳出国报名费并将汇款底单传真至组团单位
2. 国内审批单位对报名人员进行审核无误后，下达《征求意见函》
3. 团员收到《征求意见函》后即征求外办意见
4. 国内审批单位在收到外办同意函后下达《出国任务通知书》，团员凭此件即办理《出国政审批件》（正处级以上干部可免政审批件，只需填写《出国人员备案表》），然后在当地外事办公室办理《出国任务确认件》
5. 将填写好的《申请护照签证事项表》及上述材料提交外办申请护照。
法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国与其他国家签订互免签证协议或者、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
