法律主观：
从今日起， 上海 住房公积金 新政正式开始实施，家庭最高可 贷款 120万元。 可是许多人仍对“ 首套房 ”的概念不太清楚：“是不是从来没用过 公积金 ，第一次用才算首套?”、“之前用过 公积金贷款 ，如果还清了再买还能算公积金的首套房贷吗?” 不少人用过公积金贷款，特别是改善型买家，基本都用过一次甚至多次公积金。据上海住房公积金管理中心人士介绍，如果购房者申请的是纯公积金贷款，那么只要当前名下无房，且之前申请的公积金贷款都已还清，那么不管之前申请过多少次公积金贷款，再 买房 还是可以算“首套房”。 如果是组合贷款的话，则要看所贷银行的认定标准了。需要注意的是：公积金新政中的“首套住房”没有规定必须是普通住宅，这个和 二套房 贷新政是不一样的。 此外，公积金贷款新政中提到“购买改善型第二套普通 商品房 ，参照购买首套住房执行，购买改善型第二套非普通商品房，公积金最高贷款额度做相应调整。”这里的“改善型”三个字不是随便讲讲的，而是有专门概念的。 按照公积金中心有关人士的说法“购买改善型第二套住房人均建筑面积标准为低于35.1平方米(含35.1平方米)。”也就是说，你现在持有的房子要人均不超过35.1平方米，再买才能算“改善型”，而且再次购买的住房必须是普通住房，才能参照购买首套房的执行。
法律客观：
《住房公积金管理条例》第六条 住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求建设行政主管部门的意见后，报批准。 第七条 建设行政主管部门会同财政部门、中国人民银行拟定住房公积金，并监督执行。省、自治区建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、执行情况的监督。
